职业教育对中国城镇化水平影响的实证研究

分类：教育学论文发表 时间：2018-09-20 09:28关注：(1)

　　阚大学吕连菊

　　【摘要】文章基于省级动态面板数据，利用系统广义矩估计法克服内生性问题，实证发现，职业教育有利于中国城镇化水平的提高，其中年前中等职业教育对中国城镇化水平的正面影响最大，年后高等职业教育对中国城镇化水平的正面影响最大;分区域来看，年，东中西部地区的职业教育均有利于城镇化水平的提高，其中年前东部地区职业教育对城镇化水平的正面影响大于中西部地区，而年后则相反。年前，相对于高等和初等职业教育，三大区域中等职业教育对城镇化水平的正面影响均最大，但较中西部而言，东部地区中等职业教育对城镇化水平的正面影响更大;年后，东中部高等职业教育对城镇化水平的正面影响大于中等职业教育，西部地区依然是中等职业教育对城镇化水平的正面影响最大，但该地区高等职业教育对城镇化水平的促进作用正在逐渐凸显。虽然结果显示，初等职业教育不利于中国及三大区域的城镇化水平提高，但没有通过显著性检验。

　　【关键词】高等职教育中等职业教育初等职业教育城镇化水平

　　中国在城镇化水平快速增长的同时，许多问题逐步显现，其中一个重要问题是农村转移人口的素质不高，就业能力不足，影响了他们在城镇的就业与生活，制约了城镇产业结构和就业结构的升级，影响了城镇的持续稳定发展。而职业教育作为一种与经济社会发展联系最为直接的教育类别，在城镇化进程中，对于转移人口素质和就业能力的提高、转移人口生活方式的转变、城镇产业结构和就业结构的升级等都具有积极的作用，职业教育的发展直接影响到城镇化的进程。年以来，中国职业教育发展迅速，规模和质量均有很大提高，但随着中国城镇化水平的进一步提升，中国职业教育暴露出一些与之不相适应的问题和不足，如办学层次、办学形式、专业设置、课程体系、人才培养类型等方面难以满足城镇化水平提高的需要，这将影响职业教育在中国城镇化进程中发挥积极作用。这些问题的出现要求优化和调整职业教育的发展方向和方式。目前中国职业教育包括高等、中等和初等职业教育个层次，为了适应未来新型城镇化的发展，重点应发展哪一层次的职业教育，这就需要分析个层次职业教育对中国及不同地区城镇化水平的影响。

　　一、国内外文献综述

　　教育与城镇化的互动关系研究从现有文献看，国内外学者较为深人地研究了教育与城镇化的互动关系，其中重点研究了高等教育与城镇化的互动关系，如、、、崔民初和范先佐、孙维胜和滕越、阎堃和顾培亮、朱洪涛和林光彬、等(、董文军、翁京华和韩玉启(的研究。从理论层面上看，这些关于高等教育与城镇化的互动关系的研究还没有系统的理论模型和体系。从经验实证研究的层面上看，多数研究表明’高等教育与城镇化具有高度的相关性，但研究主要集中在经济发展水平、大学入学率和城镇化水平之间的数量相关性，很少单独实证分析高等教育对城镇化的影响，目前仅有郭书君和米红基于年中国数据，发现高等教育的发展与城市化率之间存在正相关关系，高等教育的发展将会促进城市化率的提高。

　　二、中国职业教育和城镇化水平的现状分析

　　中国职业教育的现状分析高等职业教育状况。年中国高等职业教育在校生人数和毕业生人数分别为万和万，占总人口数的。分区域看，东部地区高等职业教育在校生人数和毕业生人数分别为万和万，占该地区总人口数的，其中天津高等职业教育在校生人数和毕业生人数占天津总人口数比重最高，为北京最低，为。中部地区高等职业教育在校生人数和毕业生人数分别为万和万，占该地区总人口数的，其中，湖北比重最高，为吉林最低，为。西部地区高等职业教育在校生人数和毕业生人数分别为万和万，占该地区总人口数的，其中陕丙最高，为青海最低，为。可见高等职业教育在校生人数和毕业生人数地区分布不均。

　　三、职业教育对中国城镇化水平影响的实证分析

　　模型设定、变量测度和数据说明根据国内外学者关于城镇化影响因素的分析，结合本文需要，设定以下计量模型：其中表示省份，《表示年份，表示城镇化水平，表示职业教育，仙表示经济发展水平表示产业结构，￡表示经济开放度，表示城乡收入差距，是随机误差项。至于加入被解释变量的滞后一期，主要是为了涵盖未考虑到的其他影响因素。对城镇化水平的测度。通常是以城镇人口数占总人口数的比重来衡量，但有学者认为这一衡量方法存在一定的片面性应从城镇化质量的角度出发，建立起一组指标来衡量。我们认为，从表面上看单一衡量城镇化水平的指标巳具有理论和现实的经济统计意义，可以独立反映出城镇化的发展水平和层次，故仍然采用城镇人口数占总人口数的比重来衡量。对职业教育的测度。本文用当年的职业教育在校生人数和毕业生人数之和占总人口数的比重来衡量，高等、中等和初等职业教育也用相应的在校生人数和毕业生人数之和占总人口数的比重来衡量。对

　　经济发展水平的测度。本文用人均来衡量。为了消除统计数据中价格因素的影响，用指数(以年为对各地区的数据进行了折算。对产业结构的测度。本文用第二、三产业产值占国内生产总值的比重来衡量。因为第二产业的发展导致产业结构和就业结构变化、提高第一产业劳动生产率，导致农村劳动力向城镇转移等，提高了城镇化水平，而第三产业的发展能吸纳更多的劳动力，为城镇化水平的进一步提高提供支撑。

　　四、结语

　　本研究的实证结果显示，目前中国应大力发展职业教育，特别是高等职业教育，具体对于三大区域而言，东部和中部地区要大力发展高等职业教育，西部地区则在大力发展中等职业教育的同时也需发展高等职业教育。但目前中国职业教育发展存在以下问题：(高等职业教育规模和政府、企业、社会经费投人相对不足，难以满足城镇化水平提高的需要。中国人力资源网的调查显示，目前求职登记人员中高级技术等级人员偏低，只占总量的约这与发达国家的相比，差距甚远。另外，政府、企业、社会对于高等职业教育的经费投人不足。依据《中国教育经费统计年鉴》的数据可知，教育经费主要是依靠学费，但相当多的高职院校学费收人只占学校正常经费的左右，经费缺口较大，从生师比统计数据也可看出经费投入不足。年高职院校生师比相对年生师比增加约，说明高职院校在校生规模在增加的同时，教师数量却没有成比例增加。

　　(农村职业教育滞后，缺少经费保障，职业教育机构少，未形成完整体系，严重制约中国城镇化水平的提高。(职业教育办学形式较为单一、办学层次偏低、专业设置针对性不强、课程体系偏离企业实际、人才培养模式没有特色等均影响了职业教育在中国城镇化进程中发挥的积极作用。鉴于此，当前要采取对策逐步解决上述存在的问题，所以我们建议：政府应加大对高等职业教育的经费投人，中央政府的经费投人需向中两部地区倾斜，同吋要建立多元化筹资机制，发挥职业教育中介与社会组织的资金筹集职能，规范与拓宽社会资金捐赠职业教育税收优惠政策范围，完善高等职业教育学校学生多元化的资助体系逐步扩大职业教育免费制度范围。

　　(改革农村职业教育投资体制，加大政府对于农村职业教育的转移支付力度，扩大农村职业教育的覆盖范围，与此同时通过增加工资待遇和职称评定倾斜等政策选拔一部分优秀师资从事农村职业教育，并由政府指定人员专门负责农村职业教育，这样才能使农村职业教育落到实处。(各地方应采取多样化的职业教育办学形式，各职业院校也要提高办学层次和专业设置的针对性，构建为城镇化进程服务的职业教育课程体系，形成有特色的人才培养模式。

　　参考文献：

　　曹晔、汤生玲《城镇化和工业化过程屮的农村职业教育》，《职业技术教育》第期。

　　查吉德《论城市化进程中的职业教育转型》，《河北师范大学学报教育科学版》，第期。

　　陈选能《我国城市化进程中发展职业教育的意义与策略》《浙江社会科学》第期。

　　崔民初、范先佐《我国城市化进程中的教育问题及对策研究》，《教育科学》第期。

　　董文军《城镇化与「域教育的梯度开发战略》《教育研究与实验》第期。

　　郭书君、米红《我国高等教育规模与城市化互动发展的实证研究》《现代大学教育》第期。

　　刘颂等《北京城市化进程中的高等职业教育发展研究》《教育与经济》，第期。

　　刘征《城镇化建设与职业教育发展研究—以湖南省为例》，《中国职业技术教育》，第期。