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浅谈建设项目全过程造价管理原理与方法_论文发表__期刊目录网,论文

分类:建筑设计论文发表 时间:2011-02-25 16:26关注:(1)


  浅谈建设项目全过程造价管理原理与方法
  张静
  中铁建设集团有限公司广东分公司广东珠海519020
  摘要:建设项目的工程造价控制贯穿于项目的全过程,本文分析了建设项目的决策、设计、实施、竣工阶段所采取的造价管理方法,并通过对发达国家建设项目造价管理理念的学习,提出了适合我国的项目工程全过程的造价管理方案,以适应全球经济一体化进程。
  关键词:建设项目工程;造价管理;全过程
  建设项目工程造价管理是通过市场价格机制的运行,来优化资源配制,合理投资、有效控制工程造价、取得最佳的经济效益和投资效益,形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系,从而对工程造价实施全过程、全方位的动态管理。工程造价管理是合理的确定和有效控制工程造价。其范围涉及工程项目建设的全过程造价管理,既项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收等阶段的工程造价管理。
  项目建设各阶段的造价控制互相关联,这就要求建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法。建立一整套科学的工程造价管理体系,使工程的计价与审查,规范化、制度化,使工程建设投资获得最佳的经济成效。建立严格的审计制度和有力的监督、检查机制与奖惩措施,并直接和岗位责任、评功评奖等挂钩,保证决算结果的真实性与严肃性。
  1.发达国家建设项目造价管理措施
  我国作为当前世界上工程建设投资规模最大的国家之一,在工程造价管理领域还存在着许多问题,急需一整套既科学又先进的工程管理理念。在发达国家,一般国家对非政府投资项目的投资使用不进行干涉、控制,但对政府投资的项目,国家将按照市场经济的运行规律,依靠法律的、经济的和行政的手段来进行造价控制,主要表现在以下几个方面:
  ○1.项目前期和设计阶段的介入
  在方案可行性阶段政府的投资控制人员或委托的费用专业人士对方案的可行性进行科学、合理的评估;在设计阶段主要通过价值工程优化设计,在已有的图纸、掌握的市场信息和项目环境特点的基础上进行估算,尽量准确地确定投资额。在投资确定的过程中,特别注意投资与质量的关系,任何为了节约投资、费用的设计优化都应以不影响建筑产品的质量为前提,这一点对于政府投资项目尤其重要。
  ○2.发布物价指数或价格指数指导建筑产品价格
  政府职能部门一般定期发布物价指数和价格指数来指导承包商对政府投资项目进行投标报价计算和投资费用控制。但在市场经济的条件下,国家公布的价格指数仅是一种参考,投标方的最终报价还是需要依靠各公司根据自己的“公司预算定额”、技术经验、经营特定和市场环境及竞争来决定,国家也只是在此宏观的价格指导范围下进行监督管理。在美国、英国等国家里,国家发布的价格信息应用在政府投资项目的较多,价格信息由专业协会、学会等定期发布的价格手册为主,而各公司也自己编制公司价格手册并且根据公开发布的价格手册进行调整;在投标报价时各公司根据市场条件自由报价竞争,政府职能部门在评标和付款时仅对其合理性进行审核。
  ○3.公开招标
  对于政府投资的项目,政府明确规定:一般情况下都必须进行公开招标,不允许邀请招标和议标;只有出现特殊情况才允许采用邀请招标,在极其特殊的情况下才允许采用议标。这种公开招标的方式,一般是要求在资质合格的基础上结合对工期的考虑以最低标价才能中标,以此来实现政府投资项目费用的有效控制。这是国家在政府投资项目控制中采取的一个有效措施。
  ○4.建立严格的投资与费用审批程序
  在施工阶段主要是审核向承包商支付的工程款和对工程变更及费用的确认。在审批程序中将明确各个级别的费用审批范围,规定所有的工程款支付与变更费用的确认将严格按照审批的

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